为了进一步规范刚需优先选房计算机摇号公证，2018年6月12日中午，武汉市江天公证处举办业务学习沙龙，共同探讨计算机摇号公证办证技巧、存在的问题和解决措施。沙龙由曾庆玉主任主持。全体公证员及公证员助理到场参加。

公证摇号政策的实施

确保“无住房”的刚需人群能买到房子

       曾主任说：为进一步贯彻落实“房子是用来住的，不是用来炒的”房地产市场调控精神，切实规范商品住房销售行为，保障消费者合法权益，今年3月武汉市住房保障和房屋管理局出台《市房管局关于进一步加强商品房销售全过程监管的通知》征求意见和《武汉市刚需人群首次购买新建商品住房优先选房操作规程（试行）》要求市区范围内符合条件的新申领预售许可商品住房项目的房地产开发企业一次性公开销售所有准售房源，采取公证机构主持摇号方式开展销售工作，对“无房家庭”给予倾斜。公证摇号政策的实施能够确保不具备全款竞争力的刚需人群、改善型购房群体也能买到房子，而且也是吸引人才、留住人才的一个有力手段。我们一定要根据《公证法》、《公证程序规则》和市房管局出台的刚需人群首次购买新建商品住房优先选房操作规程（试行）的规定和要求，制定公证业务规范。加强对办理此类业务的公证员进行业务指导、监督，确保刚需人群和刚需房公证摇号工作规范有序进行。

风险与机遇同在，关键在把握

       何秀文副主任说：武汉每年新建商品房体量较大。公证参与的机会越来越多，对我们拓展业务大有好处。商品房的销售是国计民生的大事。有的选房过程还进行了全程网络直播。公证处的一举一动都在万千网友的监督之下，出现任何一个小小的失误，都可能被无限放大。最近西安楼盘摇号出的事情就引起了社会的极大关注，造成了不良的社会影响。因此，公证处办理此类公证要审慎办理，严格规范公证流程，保证过程的公开透明，严防暗箱操作。今天举办业务学习沙龙，共同探讨刚需优先选房摇号公证的问题和解决措施。

建议将非刚需房摇号纳入公证

扩大公证社会影响

公证员余国志说：在政府的监督下摇号售房。公证摇号政策向刚需人群倾斜，通过政府“有形之手”在房地产市场供不应求的情况下为刚需购房者争取公平。新政结合了武汉市的实际情况，并向刚需和无房家庭提供更多倾斜。这符合房地产市场调控的方向，又保证了市场健康发展。摇号买房的确会成为各地楼市调控的新举措，且落地细则会有本地化表现。

公证员余国志提出：最近听说非刚需房也需要摇号了，公证处是不是需要开发专门用于非刚需房摇号的软件？全体公证人员经讨论得出的结论是可以不用重新开发软件，刚需摇号软件和非刚需摇号软件的原理及工作机制是一样的，只是软件名字不同而已，这是软件著作权登记的事情。

公证员张天东指出，对于事前的公证摇号方案要尽可能的完善。比如到了摇号时间，客户代表没有到场怎么办？摇号过程中电脑死机怎么办？公证人员各抒己见，提出了具体的完善意见，以防摇号过程出现不可控的意外情况。

软件能否升级，快速、准确

地发挥剔除重复功能

       公证员周勋认为：对于刚需名单如何查重，其中就包括夫妻共同登记和一方又单独登记的情形？公证处是否需要实质审查刚需人的购房资格的问题，比如是否为夫妻关系？有的公证员认为刚需名单需要查重，可以借助EXCEL技巧进行操作。市协会开发的软件虽然解决办证中的一些问题，但不能完全适应我们办证的要求，如查重，剔除重复的工作量很大，繁琐，协会能否升级，快捷、便利、准确的剔除重复。全体公证人员对于上述问题进行了热烈的讨论，并提出了不少建设性和具有操作性的意见。

样板间是否要列入房源

       公证员盛圆珍提出：样板间是否要列入房源？开发商规定的客户不交认筹金就视为放弃购房资格是否合理，非刚需房销售方案制定注意事项等等。较多的公证员认为，样板间如果经过备案就应该列入房源里面。认筹金的事情是开发商自己的规定，购房资格的认定依据是房管局出台的文件。因此不交认筹金丧失购房资格并不合理。

公证程序一定要规范

公证员张天东指出 ：公证摇号政策对于刚需购房者及房地产市场的公平性具有重大意义。如何加强对公证摇号实施过程的监管，切实为刚需人群提供住房保障，公证摇号不仅能解决买房公平问题，还在一定程度上稳定了房地产市场中的乱象。对于事前的公证摇号方案要尽可能的完善、严格按照程序规则办证。

   随着讨论的深入，沙龙气氛越来越热烈，大家踊跃发言，提出了不少公证实践中遇到的问题：“到了摇号时间，客户代表没有到场怎么办？”、“摇号过程中电脑死机数据怎么恢复？”、“有没有更高效的查重方法？”、“刚需房房源出现样板间怎么处理？”等等，经过与会人员集思广益，提出的问题都有了具体的完善意见，以防摇号过程出现不可控的意外情况。刚需人是否真正具备购房资格，公证处不负实质审查义务，而且也没有能力进行实质审查，最好能在公证词里面予以阐明。

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       中午一个多小时的时间很快就过去了，全体公证人员意犹未尽，讨论的很热烈，气氛也很轻松愉悦，大家提出了不少有建设性和有操作性的意见。这次业务学习沙龙，启发了全体公证人员的思考，提高了办证风险防范意识，为后续办理刚需选房摇号公证奠定了坚实的基础，更好的发挥公证公信力。