根据《司法部公共法律服务管理局 中国公证协会关于开展公证行业集中警示教育活动的通知》及省司法厅和市司法局,公证协会关于在公证行业开展警示教育活动的总体部署,武汉市江天公证处从2020年5月至9月开展为期半年的警示教育活动。
方式及目的
针对公证涉“套路贷”等刑事案件中暴露出的公证执业问题,通过集中学习、案例讨论和分析、公证质量自查自纠、行业组织抽查督导等形式,加强公证质量监管,建立健全质量管理、错案追究责任等制度,进一步规范我处公证员执业行为,提升公证行业的社会形象。
活动要求
1、每月组织全体公证人员线上学习警示教育案例,开展“一案一讨论”, 通过案例学习,使大家能举一反三,深刻反思,汲取教训并讨论交流心得感受。
2、各公证组对近三年来可能涉及“套路贷”以及违反“公证执业五不准”的委托公证、赋强公证等相关公证开展自查排查,对自查出的问题列出清单,认真反思问题成因。
3、制定措施,及时整改。结合警示教育案例和检查结果,对问题清单进行认真梳理,制定整改方案及整改时间表,将自查结果与市局工作的抽查结果汇总分析,查明症结。
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本月我处全体公证人员集中线上学习了全国公证管理系统警示教育专栏通报的公证人员涉黑涉恶入刑、公证人员出具证明文件失实犯罪、公证员违规执业导致吊销执业证等警示教育典型案例。
在警示案例中,有公证人员利用职权监守自盗,为“套路贷”诈骗等涉黑涉恶行为大开方便之门,成为了违法犯罪行为的“合法外衣”;有公证人员未按规定履行审查、核实义务,未严格遵守公证执业规范、执业纪律,没有审查到伪造证明材料、假冒他人身份、提供虚假材料等情况,为当事人出具了失实公证书,给相对人造成了严重的经济损失;有公证员未对当事人提供的证明材料是否真实、合法、充分进行认真审查,对当事人的委托事项是否合法也未依职权进行审慎的法律判断,为不真实、不合法的事项出具了公证书。
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全处公证人员通过对警示教育案例的学习,深入剖析案情,积极在线上展开讨论交流,从思想根源上起到了警示教育作用。
曾庆玉主任
司法部,中公协在全国公证行业中开展集中警示教育活动,是我执业以来遇到的第一次,近几年来,少数公证处的公证人员涉嫌犯罪,被刑法处罚,给我们公证行业带来了很大的负面影响。这次开展集中警示教育活动的目的就是要进一步加强公证质量监管,不断规范公证机构和公证员执业行为,促进公证事业健康发展。
这几起性质恶劣、情节严重的公证人员违法犯罪案例,对公证工作形象和公证公信力造成巨大损害。反映出了少部分公证人员对自己的政治信念缺乏信心,主观认识上出现了偏差,没有做到自重、自省、自警、自励;三观不正、道德缺失,宗旨意识淡化、理想信念丧失;公证行业监管不力,内部管理松懈等问题。要保证公证工作沿着正确的方向发展,我们必须牢固地树立正确的“三观”,增强政治坚定性、政治敏锐性和政治鉴别力。
曾主任要求全处人员在今后的工作中要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观;强化进取意识,增强为民服务宗旨;提高工作的能力,提升服务水平;坚持问题导向,切实加强监管。
樊启胜副主任
樊启胜副主任指出这些鲜活的案例充分暴露出部分公证人员执业理想信念丧失,部分公证机构内部管理混乱,行业自律和行政监督宽松等严重短板。公证员的具体表现均为缺乏责任心,不严格按照公证程序办理案件,违反的都是基本规定和基本程序,本质上是欠缺执业精神的体现。我们要从这些案例中汲取教训,通过学习能够树立起更高的职业标准,坚持依法执业,严守客观、公正的执业原则,提高职业素养,切实履行好预防矛盾纠纷、确保法律正确实施的职责使命。
何秀文副主任
何秀文副主任认为学习警示案例深受震撼,公证工作无小事,稍有疏忽都有可能酿成大的事件,造成严重后果,我们要举一反三认真查找自身工作中存在的问题和工作中的风险点,深刻吸取教训,做到警钟长鸣,树立忧患意识,不断督促自己强化公证质量意识。公证人员首先要熟练掌握公证工作相关法律法规,其次还要认真学习深刻领会公证工作相关政策文件精神,坚守公证工作执业道德和执业纪律,牢固树立公证质量意识、风险意识,坚持办证原则,扎扎实实做好公证工作每个环节,充分发挥公证工作职能作用。
李程凯公证员
公证员誓词中“依法履行职责,客观公正执业,遵守职业道德,勤勉敬业,廉洁自律”就是公证人的底线,应该时刻牢记并努力实践。公证人既要加强业务理论学习,更要加强思想政治学习,用好查询平台,用好协查机制,不断改进办证方式,做好自己才有未来。
盛圆珍公证员
在学习这些典型案例的时候,会不自觉地进行自我对照检查,法律人断事实,所涉关乎人权,作为法律人要有敬畏之心和谨慎态度。公证人员对自身行业应始终秉持敬畏之心,在自身办证过程中重视实质性审查和合理怀疑态度,高度重视公证质量,做到质与量的平衡。
公证员周勋、张天东、余国志、叶紫君、叶明蓉等人均表示在今后的工作中要牢记公证为民服务宗旨,坚持依法执业,依规办证,要树立知敬畏、存戒惧、守底线的职业道德理念。
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开展集中警示教育活动,使全处公证人员都能够明确学习任务、落实学习成果,积极反馈学习心得、反思工作中的不足之处,并提出相应的改进策略。大家表示:公证人员要牢记行规行纪,严守党规党纪,牢固树立执业为民的执业理念,提高执业责任感,引导公证当事人作出正确的法律行为;要重视公证质量,强化质量意识,使每一份公证文书都能经得起法律和历史的检验。